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最新:人社部關(guān)于工傷保險(xiǎn)待遇調(diào)整的指導(dǎo)意見(2017)
發(fā)布時(shí)間:2017-8-22 15:35:01  閱讀:1174

人力資源社會(huì)保障部

關(guān)于工傷保險(xiǎn)待遇調(diào)整和確定機(jī)制的指導(dǎo)意見

人社部發(fā)〔2017〕58號(hào) 


各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳(局):


工傷保險(xiǎn)待遇是工傷保險(xiǎn)制度的重要內(nèi)容。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,職工平均工資與生活費(fèi)用發(fā)生變化,適時(shí)調(diào)整工傷保險(xiǎn)待遇水平,既是工傷保險(xiǎn)制度的內(nèi)在要求,也是促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)和諧的職責(zé)所在,是各級(jí)黨委、政府保障和改善民生的具體體現(xiàn)。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》,現(xiàn)就工傷保險(xiǎn)待遇調(diào)整和確定機(jī)制,制定如下指導(dǎo)意見:


一、總體要求


全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,依據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)法和《工傷保險(xiǎn)條例》,建立工傷保險(xiǎn)待遇調(diào)整和確定機(jī)制,科學(xué)合理確定待遇調(diào)整水平,提高工傷保險(xiǎn)待遇給付的服務(wù)與管理水平,推進(jìn)建立更加公平、更可持續(xù)的工傷保險(xiǎn)制度,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感與幸福感。


工傷保險(xiǎn)待遇調(diào)整和確定要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),綜合考慮職工工資增長(zhǎng)、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)變化、工傷保險(xiǎn)基金支付能力、相關(guān)社會(huì)保障待遇調(diào)整情況等因素,兼顧不同地區(qū)待遇差別,按照基金省級(jí)統(tǒng)籌要求,適度、穩(wěn)步提升,實(shí)現(xiàn)待遇平衡。原則上每?jī)赡曛辽僬{(diào)整一次。


二、主要內(nèi)容


(一)傷殘津貼的調(diào)整。傷殘津貼是對(duì)因工致殘而退出工作崗位的工傷職工工資收入損失的合理補(bǔ)償。一級(jí)至四級(jí)傷殘津貼調(diào)整以上年度。▍^(qū)、市)一級(jí)至四級(jí)工傷職工月人均傷殘津貼為基數(shù),綜合考慮職工平均工資增長(zhǎng)和居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)變化情況,側(cè)重職工平均工資增長(zhǎng)因素,兼顧工傷保險(xiǎn)基金支付能力和相關(guān)社會(huì)保障待遇調(diào)整情況,綜合進(jìn)行調(diào)節(jié)。傷殘津貼調(diào)整可以采取定額調(diào)整和適當(dāng)傾斜的辦法,對(duì)傷殘程度高、傷殘津貼低于平均水平的工傷職工予以適當(dāng)傾斜。(具體計(jì)算公式見附件1)


五級(jí)、六級(jí)工傷職工的傷殘津貼按照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定執(zhí)行。


(二)供養(yǎng)親屬撫恤金的調(diào)整。供養(yǎng)親屬撫恤金是工亡職工供養(yǎng)親屬基本生活的合理保障。供養(yǎng)親屬撫恤金調(diào)整以上年度省(區(qū)、市)月人均供養(yǎng)親屬撫恤金為基數(shù),綜合考慮職工平均工資增長(zhǎng)和居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)變化情況,側(cè)重居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)變化,兼顧工傷保險(xiǎn)基金支付能力和相關(guān)社會(huì)保障待遇調(diào)整情況,綜合進(jìn)行調(diào)節(jié)。供養(yǎng)親屬撫恤金調(diào)整采取定額調(diào)整的辦法。(具體計(jì)算公式見附件2)


(三)生活護(hù)理費(fèi)的調(diào)整。生活護(hù)理費(fèi)根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》和《勞動(dòng)能力鑒定 職工工傷與職業(yè)病致殘等級(jí)》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行計(jì)發(fā),按照上年度。▍^(qū)、市)職工平均工資增長(zhǎng)比例同步調(diào)整。職工平均工資下降時(shí)不調(diào)整。


(四)住院伙食補(bǔ)助費(fèi)的確定。。▍^(qū)、市)可參考當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民消費(fèi)支出結(jié)構(gòu),科學(xué)確定工傷職工住院伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。住院伙食補(bǔ)助費(fèi)原則上不超過上年度。▍^(qū)、市)城鎮(zhèn)居民日人均消費(fèi)支出額的40%。


(五)其他待遇。一次性傷殘補(bǔ)助金、一次性工亡補(bǔ)助金、喪葬補(bǔ)助金按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。工傷醫(yī)療費(fèi)、輔助器具配置費(fèi)、工傷康復(fù)和統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)期間交通、食宿費(fèi)用等待遇,根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》和相關(guān)目錄、標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)支付。


一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金和一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金,由省(區(qū)、市)綜合考慮工傷職工傷殘程度、傷病類別、年齡等因素制定標(biāo)準(zhǔn),注重引導(dǎo)和促進(jìn)工傷職工穩(wěn)定就業(yè)。


 三、工作要求


(一)高度重視,加強(qiáng)部署。建立工傷保險(xiǎn)待遇調(diào)整和確定機(jī)制,關(guān)系廣大工傷職工及工亡職工供養(yǎng)親屬的切身利益。各地要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),扎實(shí)推進(jìn),從2018年開始,要按照指導(dǎo)意見規(guī)定,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,做好待遇調(diào)整和確定工作,與工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌工作有機(jī)結(jié)合、緊密配合、同步推進(jìn),防止出現(xiàn)銜接問題和政策沖突。


(二)統(tǒng)籌兼顧,加強(qiáng)管理。要統(tǒng)籌考慮工傷保險(xiǎn)待遇調(diào)整涉及的多種因素,詳細(xì)論證,周密測(cè)算,選好參數(shù)和系數(shù),確定科學(xué)、合理的調(diào)整額,建立科學(xué)、有效的調(diào)整機(jī)制。省(區(qū)、市)人力資源社會(huì)保障部門要根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》和本指導(dǎo)意見制定調(diào)整方案,報(bào)經(jīng)。▍^(qū)、市)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。要加強(qiáng)管理,根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定,統(tǒng)籌做好工傷保險(xiǎn)其他待遇的調(diào)整、確定和計(jì)發(fā),進(jìn)一步加強(qiáng)待遇支付管理,依規(guī)發(fā)放和支付,防止跑冒滴漏、惡意騙保,維護(hù)基金安全。


(三)正確引導(dǎo),確保穩(wěn)定。工傷保險(xiǎn)待遇調(diào)整直接涉及民生,關(guān)乎公平與效率。要加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)政策宣傳,正確引導(dǎo)輿論,爭(zhēng)取社會(huì)對(duì)待遇調(diào)整工作的理解與支持,為調(diào)整工作營造良好輿論氛圍。做好調(diào)整方案的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,制定應(yīng)急處置預(yù)案,確保待遇調(diào)整工作平穩(wěn)、有序、高效。待遇調(diào)整情況請(qǐng)及時(shí)報(bào)人力資源社會(huì)保障部。    


 附件:1.一級(jí)至四級(jí)工傷職工傷殘津貼調(diào)整公式

       2.供養(yǎng)親屬撫恤金調(diào)整公式                       


人力資源社會(huì)保障部

2017年7月28日

附件1

 

一級(jí)至四級(jí)工傷職工傷殘津貼

調(diào)整公式

  

Z1=S×(G×a+X×b)±C

  a+b=1,a>b,C≥0。

 

其中:Z1——一級(jí)至四級(jí)工傷職工傷殘津貼人均調(diào)整額。

  S——上年度。▍^(qū)、市)一級(jí)至四級(jí)工傷職工月人均傷殘津貼。

  G——上年度。▍^(qū)、市)職工平均工資增長(zhǎng)率。

  X——上年度。▍^(qū)、市)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)。

  a——職工平均工資增長(zhǎng)率的權(quán)重系數(shù)。

  b——居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的權(quán)重系數(shù)。

  C——。▍^(qū)、市)工傷保險(xiǎn)基金支付能力和相關(guān)社會(huì)保障待遇調(diào)整等因素綜合調(diào)節(jié)額。

當(dāng)職工平均工資下降時(shí),G=0;當(dāng)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為負(fù)時(shí),X=0。

附件2

 

供養(yǎng)親屬撫恤金調(diào)整公式

 

Z2=F×(G×a+X×b)±C

a+b=1,a<b,C≥0。

 

其中:Z2——供養(yǎng)親屬撫恤金人均調(diào)整額。

  F——上年度。▍^(qū)、市)月人均供養(yǎng)親屬撫恤金。

  G——上年度。▍^(qū)、市)職工平均工資增長(zhǎng)率。

  X——上年度。▍^(qū)、市)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)。

  a——職工平均工資增長(zhǎng)率的權(quán)重系數(shù)。

  b——居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的權(quán)重系數(shù)。

  C——。▍^(qū)、市)工傷保險(xiǎn)基金支付能力和相關(guān)社會(huì)保障待遇調(diào)整等因素綜合調(diào)節(jié)額。

當(dāng)職工平均工資下降時(shí),G=0;當(dāng)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為負(fù)時(shí),X=0。