歡迎光臨南京天如人力資源有限公司!
掃一掃,關注我們
服務熱線: 18936031323

獵頭&招聘Recruitment

聯(lián)系我們Contact us
南京天如人力資源有限公司
聯(lián)系地址: 江蘇省南京市玄武區(qū)中山路200號中山大廈905室
聯(lián)系電話: 18936031323
在線QQ :2355471611
 郵 箱 :2355471611@qq.com

行業(yè)資訊

您當前的位置:首頁 - 行業(yè)資訊
最高院國務院人社部關于退休人員工傷的6個處理意見
發(fā)布時間:2017-7-7 16:43:32  閱讀:1333


     關于離退休人員在受聘期間因工受傷是否可認定為工傷問題,司法實踐中處理不一,為了便于大家掌握該類糾紛的處理原則,現(xiàn)依據(jù)最高法院、人社部和國務院法制辦的意見,歸納出6個處理意見并分析其適用要點,供大家在實務操作中參考: 

一、單位已為離退休人員繳納工傷保險費的,在受聘期間因工作受到事故傷害的,適用《工傷保險條例》,可按工傷處理

該處理意見來源于最高人民法院行政審判庭《關于離退休人員與現(xiàn)工作單位之間是否構成勞動關系以及工作時間內(nèi)受傷是否適用工傷保險條例問題的答復》([2007]行他字第6號),在該答復中,最高法院認為,根據(jù)《工傷保險條例》第二條、第六十一條等有關規(guī)定,離退休人員受聘于現(xiàn)工作單位,現(xiàn)工作單位已經(jīng)為其繳納了工傷保險費,其在受聘期間因工作受到事故傷害的,應當適用《工傷保險條例》的有關規(guī)定處理。 

 

【適用要點】這個答復適用的前提:“現(xiàn)工作單位已經(jīng)為其繳納了工傷保險費”!這個恐怕在實務中不好操作,大多數(shù)地區(qū)退休人員基本上是無法繳納工傷保險費的。

二、超過法定退休年齡的務工農(nóng)民,因工傷亡的,適用《工傷保險條例》有關規(guī)定進行工傷認定

該處理意見來源于最高人民法院行政審判庭《關于超過法定退休年齡的進城務工農(nóng)民在工作時間內(nèi)因公傷亡的,能否認定工傷的答復》([2012]行他字第13號)以及《關于超過法定退休年齡的進城務工農(nóng)民因工傷亡的,應否適用工傷保險條例請示的答復》([2010]行他字第10號),在該兩個答復中,最高法院認為,用人單位聘用的超過法定退休年齡的務工農(nóng)民,在工作時間內(nèi)、因工作原因傷亡的,應當適用《工傷保險條例》的有關規(guī)定進行工傷認定。 

需特別說明的是,最高人民法院行政審判庭《關于超過法定退休年齡的進城務工農(nóng)民在工作時間內(nèi)因公傷亡的,能否認定工傷的答復》([2012]行他字第13號)標題竟然用錯了詞,將“因工傷亡”寫成“因公傷亡”。
    【適用要點】注意這答復中的關鍵詞:“進城務工農(nóng)民”!不是務工農(nóng)民能不能用?并未明確。在司法實踐中,大多數(shù)地區(qū)的工傷認定部門并不按照這個答復處理。比如廣東省工傷保險條例明確規(guī)定,勞動者達到法定退休年齡的,不適用本條例。

三、離退休人員受聘期間,因工受到傷害的,可通過民事訴訟處理,參照工傷保險待遇處理

該處理意見來源于國務院法制辦公室對《關于重新進入勞動生產(chǎn)領域的離退休人員能否享受工傷保險待遇的請示》的復函([2005]310號),國務院法制辦在該復函中認為,關于離退休人員重新就業(yè)后發(fā)生工傷如何處理的問題,現(xiàn)行法律、行政法規(guī)沒有明確規(guī)定。我們認為,應當參照《中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<中央組織部、中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、人事部、科技部、勞動保障部、解放軍總政治部、中國科協(xié)關于進一步發(fā)揮離退休專業(yè)技術人員作用的意見>的通知》(中辦發(fā)[2005]9號)的規(guī)定辦理。該通知規(guī)定:“離退休專業(yè)技術人員受聘工作期間,因工作發(fā)生職工傷害的,應由聘用單位參照工傷保險的相關待遇妥善處理;因工作發(fā)生職業(yè)傷害與聘用單位發(fā)生爭議的,可通過民事訴訟處理。”

【適用要點】國務院法制辦這個復函告訴大家通過民事訴訟方式解決,但待遇參照工傷保險待遇支付,讓很多童鞋思緒有點凌亂。廣東有個類似的規(guī)定,《廣東省工傷保險條例》第六十五條規(guī)定,勞動者達到法定退休年齡或者已經(jīng)依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的,不適用本條例。前款規(guī)定的勞動者受聘到用人單位工作期間,因工作原因受到人身傷害的,可以要求用人單位參照本條例規(guī)定的工傷保險待遇支付有關費用。雙方對損害賠償存在爭議的,可以依法通過民事訴訟方式解決。

四、已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險待遇或領取退休金的人員因工受傷不能認定工傷

《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(三)》第七條規(guī)定,用人單位與其招用的已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險待遇或領取退休金的人員發(fā)生用工爭議,向人民法院提起訴訟的,人民法院應當按勞務關系處理。雖然這個規(guī)定不是針對工傷認定的,但道理大家都懂,既然按勞務關系處理,社保部門自然不會認定工傷。

【適用要點】這里的退休人員是指已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險待遇或領取退休金的人員,如果招用的是未依法享受養(yǎng)老保險待遇或領取退休金的人員,建立的是何種關系,目前司法實踐中分歧較大,從幾個勞動爭議大。ū本V東、江蘇、浙江等地)的做法看,似乎認定勞務關系的居多。

五、人社部最新出臺的處理意見

人力資源社會保障部關于執(zhí)行《工傷保險條例》若干問題的意見(二)(人社部發(fā)〔2016〕29號)第二條區(qū)分退休人員不同情況做出了2個規(guī)定:

1、對于達到或超過法定退休年齡,但未辦理退休手續(xù),或者未依法享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇,繼續(xù)在原用人單位工作期間受到事故傷害或患職業(yè)病的,用人單位依法承擔工傷保險責任。

2、用人單位招用已經(jīng)達到、超過法定退休年齡或已經(jīng)領取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的人員,在用工期間因工作原因受到事故傷害或患職業(yè)病的,如招用單位已按項目參保等方式為其繳納工傷保險費的,應適用 《工傷保險條例》。

【適用要點】注意:第一種情況針對的是“未辦理退休手續(xù),或者未依法享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇,繼續(xù)在原用人單位工作期間”的人員,強調(diào)的是TA達到法定退休年齡前就已經(jīng)在這個單位工作,直接工作到了退休年齡還沒離開仍繼續(xù)干,且未辦理退休手續(xù),或者未依法享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇。

第二種情況針對的是招用的時候就已經(jīng)達到法定退休年齡的人員,且已按項目參保等方式為其繳納工傷保險費。如果未按項目參保等方式為其繳納工傷保險費,實務中這種人員難以適用《工傷保險條例》。

以上兩種情況,我個人認為,可按工傷處理并不意味著勞動關系必然存在,應屬特殊工傷責任。因為第二種情況中的已經(jīng)領取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的人員肯定不可能建立勞動關系,但仍可適用《工傷保險條例》,可見這種工傷認定并不以勞動關系存在為前提。所以,不宜以人社部上述規(guī)定去倒推達到退休人員與用人單位存在的是勞動關系。